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“十三五”期間，黃南州人力資源和社會保障系統(tǒng)緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，主動適應(yīng)新常態(tài)、改革新要求、人民新期待，全面完成“十三五”時期各項目標任務(wù)，人力資源社會保障事業(yè)取得全面快速發(fā)展。
不斷探索開創(chuàng)就業(yè)工作新局面。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更加完善。先后制定《穩(wěn)就業(yè)工作的具體措施》《轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧行動方案》《進一步推動拉面經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細則》《城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)實施方案》等10余項具體措施，進一步充實完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。二是就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大?！笆濉睍r期，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7499人，年平均城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%，連續(xù)4年穩(wěn)定在3.5%以內(nèi)的較低水平；實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.7萬人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.28億元。三是就業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。實施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源公共服務(wù)”，落實職業(yè)培訓(xùn)行動計劃，推進職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效。累計完成5.6萬城鄉(xiāng)勞動力唐卡、堆繡、石刻、民族歌舞演藝、中式烹飪和機動車駕駛等技能培訓(xùn)，全州13.59萬名城鄉(xiāng)勞動力最少掌握了一門就業(yè)技能。
不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。一是參保覆蓋面和基金規(guī)模不斷擴大。全面落實全民參保登記計劃，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋。失業(yè)、工傷保險制度進一步完善，公務(wù)員群體納入工傷保險參保范圍，工傷保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌?！笆濉蹦?，全州城鎮(zhèn)企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到18718人、17401人、130903人、11752人、30701人，同比“十二五”末分別增長54%、15%、4%、19%和73%。二是社會保障水平穩(wěn)步提高。按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率雙雙保持100%。建立了企業(yè)退休人員死亡后遺屬撫恤金制度和城鄉(xiāng)居民待遇享受人員死亡后一次性喪葬補助金制度。深化“放管服”改革，開通網(wǎng)上申辦平臺，通過“社銀平臺”按時足額發(fā)放各項社會保險待遇。連續(xù)調(diào)整退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、工傷保險待遇和失業(yè)保險待遇。三是社會保障改革順利推進。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革任務(wù)全面落實，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費從200元至4000元共劃分為15個檔次。階段性降低減免社會保險費政策精準落實，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例統(tǒng)一由20％降至16％。累計為企業(yè)減免征收養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社保繳費近6000萬元。四是社會保障管理服務(wù)水平顯著提升。經(jīng)辦業(yè)務(wù)實現(xiàn)信息化智能管控，待遇發(fā)放啟用社銀平臺，在全省率先完成養(yǎng)老待遇“三項指標”核查工作，“黃南經(jīng)驗”在全省人社系統(tǒng)推廣。社會保險費征繳業(yè)務(wù)移交稅務(wù)部門，申報繳費信息實現(xiàn)同步一致?！敖鸨！睂＞W(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，社會保障卡全面推廣應(yīng)用，全州累計發(fā)行社?？?57829張（人），就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)保結(jié)算等民生業(yè)務(wù)實現(xiàn)一卡應(yīng)用，布設(shè)合作銀行快速發(fā)卡服務(wù)網(wǎng)點20個，激活率達97%以上。五是貧困人口基本養(yǎng)老保險全面覆蓋。實施由政府全額代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老最低繳費檔次個人繳費政策，按月足額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。持續(xù)推進新增貧困人員參保，實現(xiàn)對“應(yīng)參未參、應(yīng)發(fā)未發(fā)”人員的動態(tài)清零，確保貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋。全州建檔立卡貧困人口、低保和特困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數(shù)37693人，參保率100%。
不斷提高人事人才管理科學(xué)化水平。一是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化。全面貫徹落實《人事管理條例》《關(guān)于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》等政策措施，健全聘用制度、崗位管理制度、公開招聘制度，人事管理工作得到進一步規(guī)范和加強。制定《黃南州事業(yè)單位聘用制試行辦法》，全州5562名專業(yè)技術(shù)人員、852名管理人員、454名工勤人員納入合同管理，聘用合同簽訂率連續(xù)5年達到100%。二是專業(yè)技術(shù)人才分類評價機制不斷健全。推進事業(yè)單位工作人員分類管理，制定出臺《黃南州深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作實施方案》等，完成全州87所學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置調(diào)整核準備案工作，338名中高級鄉(xiāng)村教師享受到優(yōu)惠政策。在全州農(nóng)牧、林草、水利和基層衛(wèi)生機構(gòu)推進“定向評價、定向使用”評價機制，56名專業(yè)人員聘用到“雙定向”崗位，基層一線工作人員積極性得到極大調(diào)動。認真落實《關(guān)于進一步做好援青專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作的通知》精神，扎實推動援青專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作。三是專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)教育工作不斷加強。全州860名專業(yè)技術(shù)人員到天津接受對口支援培訓(xùn)。全州累計培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員24277人次，超額完成培訓(xùn)教育目標任務(wù)。四是人才隊伍建設(shè)不斷優(yōu)化。出臺《黃南州引進急需緊缺人才暫行辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位考錄招聘工作人員工作調(diào)動事宜的通知》等，強化人才隊伍管理。落實事業(yè)單位招聘傾斜政策，適當提高“雙語”崗位和黃南戶籍招生比例，“十三五”期間，全州累計招聘各類事業(yè)單位工作人員1342名，本州戶籍考生比例達70%以上。促成濱海新區(qū)事業(yè)單位面向黃南州籍建檔立卡貧困戶高校畢業(yè)生定向公開招聘政策，成功招聘8名貧困戶子女到濱海新區(qū)工作。
不斷鞏固和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。一是勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達到96%以上，拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率達到98%以上。二是執(zhí)法檢查力度不斷加大?！笆濉逼陂g，累計檢查各類用工單位近1000家、勞動者2.8萬人次，累計處理答復(fù)網(wǎng)絡(luò)信訪投訴100余起。三是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制更加健全?！笆濉逼陂g，全州被檢查企業(yè)勞動合同簽訂率達到93%以上，企業(yè)集體合同簽訂率達到80%以上。四是信用體系建設(shè)深入推進。建立勞動保障監(jiān)察誠信等級評價、企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制和拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度。政府投資項目實現(xiàn)實名制和農(nóng)民工工資專用賬戶管理全覆蓋，施工企業(yè)參加工傷保險和農(nóng)民工工資保證金繳存率均達100%。彩神
